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2019-11-28 19:28栏目:必威-中国军情
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  美国《国家利益》双月刊网站2月3日发表美国企业研究所外交和防务政策研究员迈克尔·马扎的文章《越南-菲律宾轴心中国造》称,南中国海的安全关系越来越复杂,而这种趋势主要是由对中国意图的担忧导致的。这张网完全收紧成为一个整体看来只是时间问题。以下为文章原文:

南中国海最近又热闹起来:继美国海军驱逐舰马斯廷号上星期五(3月23日)在南中国海执行“航行自由”行动后,中国说,中国空军向南中国海和西太平洋派出多架轰炸机进行实战演练。分析人士称,如果美中无法解决目前的贸易战问题,南中国海有可能成为一个新的爆发点。  中国空军南中国海备战  中国空军新闻发言人申进科3月25日发布消息说,中国空军近日出动轰-6K、苏-30等多型多架战机飞越宫古海峡,前出西太平洋开展实战化军事训练;同时组织轰-6K、苏-35等多型多架战机飞赴南中国海,实施联合战斗巡航。消息还说,这是中国空军履行新时代使命任务、提升新时代打赢能力的务实行动。  中国国家主席习近平3月20日在人大闭幕时警告说,中国每一寸领土绝对不能也绝对不可能被分割出去。他表示,近两个世纪以来,中国人百折不挠、坚忍不拔,以“血战”到底的气概同敌人战斗,才有能力立于世界民族之林。分析人士指出,习近平的这番话就是对美国国会通过《台湾旅行法》公开发表的态度。  分析人士说,到目前为止甚至到中期,中国看似控制着南中国海的局势,但是,一旦美中陷入困境的贸易关系破裂,南中国海有可能成为下一个爆发点。  美国智库,美国国家利益中心防务研究主任哈里·卡齐亚尼斯( Harry J. Kazianis)在接受美国之音采访时说:  “到目前为止,甚至到中期,看起来,中国一直在控制着南中国海的局势,但是问题是半年到一年后,当美国对美中关系提出质疑的时候,又会怎么样? 我们与中国在有很多问题上关系紧张, 南中国海是其中之一。过去贸易把北京和华盛顿联系在一起了,问题是,随着贸易的破裂,这个关系会不会开始破裂?这会产生什么后果?”  卡齐亚尼斯说,在美中调整关系的时候,南中国海是美中关系这张复杂的网中一个重要的节。南中国海紧张关系可能是会爆发的一个点。  过去几年,华盛顿对北京在南中国海进行岛礁建设以及设立军事设施的做法都不满。美国担心,这些人工岛礁和军事设施可能被用来限制这片战略海域的自由航行。为了挑战中国的做法,美国在南中国海中国控制的有争议岛屿附近进行“航行自由活动”。  卡齐亚尼斯说,随着美中关系的改变,南中国海周边其他国家也会做出关系的调整。  越南就是其中之一,越南最近加强了与美国的安全联系。3月5日,美国“卡尔·文森”号航母编队访问越南岘港。这是美国航母自越战结束后首次停靠越南港口,标志着美越军事合作的升级。  目前,美中在贸易问题和台湾问题上的紧张关系爆发。 3月16日,美国总统川普签署旨在促进台湾与美国的高层交流的《台湾旅行法》使之成为法律。  在贸易问题上, 川普政府也对中国采取了行动。3月22日,川普签署行政备忘录,计划对600亿美元的进口中国商品加征关税。  《华尔街日报》报导指出,指北京愿意为和美国贸易摩擦打圆场,但在台湾问题上立场强硬。会在台湾问题上向美国画红线,以此回应美国总统川普的挑战。  有分析说, 中国空军宣布这个消息,有可能是对川普政府发动贸易战的回应。在签署行政备忘录,对中国部分商品加征关税的第二天,3月23日,马斯廷号驱逐舰(USS Mustin)驶入了美济礁12海里范围内,执行“航行自由”行动。美济礁是中国在斯普拉特利群岛(中国称南沙群岛)建造的人工岛。  南中国海周边其他国家的行动  美中在南中国海动作的同时,南中国海的周边国家也有动作。3月26日,菲律宾在马尼拉近郊的甲米地省桑莱岬海军基地举行日本海上自卫队向菲律宾海军转让3架TC-90教练机的交接仪式。这是日本首次无偿向外国转让防卫装备。  日本共同社的报道说,出席仪式的日本防卫政务官福田达夫致辞时表示,“(转让)将有助于今后印度太平洋地区的稳定以及两国关系的发展”,菲律宾国防部长洛伦扎纳对此致辞感谢。  洛伦扎纳同时指出,尽管菲律宾与中国的双边关系有所改善,但马尼拉同北京在南中国海的主权争端仍是该国的一大安全挑战。他还说,这三架飞机将提振菲海军在南中国海收集情报的能力。  另外,这个月,英国将派出一艘军舰从澳大利亚起航并穿越南中国海,以维护这片水域的航行自由。另有报道说,法国军舰也有可能到南中国海地区进行航行自由活动,不过,法国海军对此不置可否。  越南除了加强与美国的军事合作外,还与印度加强了军事合作。近日,据英国《简氏防务周刊》报道,印度和越南将深化双边防务贸易关系,印度将向越南提供6亿美元贷款,供其采购印度武器或者接受印度方面的训练和维护。

印度与其两个战略伙伴美国和日本将在菲律宾海关岛附近举行海军演习。印度报业托拉斯报道说,印美日三国的海军演习的目的是加深三国在印度洋-太平洋地区的合作。近年来,北京在东中国海和南中国海频繁展示咄咄逼人的军事态势,在南中国海的中国人工岛礁上部署军事设施,试图单方面改变那里的国际公海现状。北京的做法引起国际社会的关注和忧虑。在美国、日本、法国、英国、德国、澳大利亚等西方国家唿吁北京尊重国际法和国际规则、通过谈判跟周边国家解决领土声索纠纷的同时,西方国家也在跟印度和东南亚国家加强合作以应对地区安全所面临的挑战。印度报业托拉斯援引印度海军副总参谋长库马尔的话说,印美日三国这次即将举行的海军演习就其规模和复杂程度而言非常可观,演习着眼于应对印度洋-太平洋地区面临的威胁和挑战。

亚洲学者表示,越南和印度在外交关系上的进步将有助于两国抵抗来自中国在包括南中国海在内的亚洲地区的扩张。印度总统科文德(左)与越南国家主席阮富仲在河内举行会谈前握手。(2018年11月20日)印度总统科文德从周日到周二造访印度将再次促进印度和越南关系的成长。他计划与越南国家主席阮富仲会面并进行闭门讨论。这次访问帮助了两国自1970年代以来长久建立、快速进步的友谊的成长,那时越南领导人为了多元化外交政策而与印度进行了接触。2016年时,随着两国进入了一段全面战略伙伴关系,它们的外交关系得到了一次飞跃。现在,两国都对中国表示担心。美国智库史丁生中心南亚项目的副主任萨米尔·拉尔瓦尼说:“出于对中国独断的担忧,印度希望帮助越南提高抗衡中国的能力,以扩展印度在东南亚的影响力,来抵抗中国在南亚的扩张。南中国海争端越南以及其他四国政府对中国宣称拥有南中国海90%的主权表示有争议。在1974年和1988年,两方曾发生过两起致命的船只冲撞事件。2014年,两方的船只又发生了碰撞。中国以历史文件为依据支持自己的主权声明。位于中南半岛西边的印度对这片位于越南东部的海域不声称拥有任何主权。然而,去年上百名中国和印度部队由于中国和印度盟友不丹在喜马拉雅高原的领土争端而对峙。印度也对中国支持其在土地主权上的对手巴基斯坦而怀有仇恨。它还热情地帮助澳大利亚、日本、美国在亚洲的海域巡逻。中国在这片海域的人工造岛来让其他国家警觉了起来,其中一些岛礁被用于军事活动。l.这些国家希望这片方圆350平方公里的南中国海对国际开放,而不是被封锁在中国对其日益增长的控制之中。胡志明社会科学与人文大学国际研究中心主任阮仲说:“我想越南希望印度在南亚地区扮演起更加积极的角色,因为越南知道印度在美国、印度、澳大利亚和日本的四边关系中并不那么积极。”据印度托拉斯报业报道,印度和越南在10月时在孟加拉湾举行了第一次联合演习,以强化“工作级别”的关系。印度通过5亿美元的贷款向越南购买军备,并提议了一个南中国海警报系统,为越南提供台风数据。石油与天然气的开发分析人士预测表示,越南和印度会根据能源开发以及可能带来的利润来巩固他们在南中国海问题上的态度。印度外务部长表示,印度和越南已经在2017至2018年间进行了价值128亿美元的“强大的”贸易。印度的越南商会副主席去年说,两国间的贸易额将在2020年前达到150亿美元。当时印度在越南的投资为20亿美元。在过去的四年里,印度政府经营的印度石油天然气公司的海外附属公司已经在与越南石油开发生产公司合作,在南中国海搜索石油和天然气。专家表示,中国很可能对此正在小心地观望。越南正好需要外界的专家知识和投资在探索其长长的海岸线上的天然气和石油。任何发现都能给国内外的石油公司带来利润。胡志明市协力商业顾问有限公司的高级咨询师马克斯菲尔德·布朗说:“有关石油的问题大概是最大的人人都知道但是都不提起的政治问题之一了。我确定越南正在积极地寻找愿意在自然资源上投资且不畏惧中国海上入侵的国家。”西班牙国家石油公司3月时退出了一项在南中国海的经过越南政府同意的项目,媒体报道表示这明显是出于来自中国的压力。越南当地的合作伙伴CNG越南联合股份公司表示越南政府正在考虑一个埃克森美孚公司价值46亿美元的天然气开发项目。中国也对那片海域声称拥有主权。澳大利亚新南威尔士退休教授卡尔·泰尔说:“越南一直试图让他们做更多的勘探,但印度一直对不多产的地区或是对中国来说敏感的地区很小心。”美国丹尼尔因奥义亚太安全研究中心亚洲安全教授莫汉·马利克表示,印度目前几乎没有表现出畏惧。马利克说:“过去的十年里,中国一直在抗议越南和印度在南中国海的联合石油开发活动。但印度政府拒绝后退。通过联合海军演习和在越南港口的停靠,印度正在向中国发出讯号,表示中国不断的海上扩张会遇到来自印度在南中国海的海上扩张的抵抗。”

  日本《外交学者》杂志网站10月21日刊登题为《菲律宾和越南在南中国海的策略》一文,作者为菲律宾大学亚洲中心在读硕士卢西奥·布兰科·皮特洛三世和印度贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学国际研究学院在读硕士阿姆鲁塔·卡兰贝卡尔。

  在南中国海一直有领土争端的越南与菲律宾正在构建战略伙伴关系。出于对中国崛起的担忧,特别是北京对领土主张的追求越来越具有挑衅性,河内与马尼拉开始捆绑在一起。

  文章称,对于中国在南海这一资源丰富、具有战略性的地区性公海上日益提升的自信,在南海的声索国及沿海国家中,菲律宾和越南表达惊恐和关切的声音最为响亮。

  这两个对头不单单是象征性地摆出团结的样子——在争议岛屿上举行体育比赛——还将开始进行实质性的合作:联合海军演习与巡逻,并推出新的贸易计划。这两个国家都不希望看到中国将其控制范围扩张至整个南中国海,而这看上去就是中国的目标。越南和菲律宾都认识到,中国对它们的威胁大于它们彼此之间的威胁。

  文章指出,越南的战略受到其历史、经济以及地理上接近中国等因素的影响。越南经济极度依赖中越贸易和投资,这种依赖限制了越南的行动。然而在所有争端方当中,越南在南海对华丧失“领地”最多。因此,河内在南海对中国磨刀霍霍。

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